在中美元首通話和美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫訪華之后,拜登政府近期發(fā)出了一系列負(fù)面信號(hào),預(yù)示著可能對(duì)中國采取更加強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。這一系列動(dòng)作包括提議大幅提高對(duì)中國鋼鋁產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,以及加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁,這在政治和經(jīng)濟(jì)層面均可能引發(fā)重大后果。
據(jù)路透社報(bào)道,美國總統(tǒng)喬·拜登在賓夕法尼亞州匹茲堡舉行的造勢(shì)活動(dòng)中提出,將前任總統(tǒng)特朗普對(duì)某些中國鋼鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅從7.5%提高到25%。此舉被視為是向賓州的鋼鐵工人表明政府支持的政策,但這一政策很可能引起中國的強(qiáng)烈反應(yīng)。
美國貿(mào)易代表戴琪表示,美國必須采取"果斷”行動(dòng)來保護(hù)其電動(dòng)汽車行業(yè)免受中國產(chǎn)品的競爭影響。戴琪目前已完成對(duì)特朗普時(shí)代對(duì)中國輸美商品關(guān)稅的審查,并正在考慮拜登關(guān)于上調(diào)中國進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅的建議。
此外,拜登政府還可能批準(zhǔn)韓國企業(yè)韓華Qcells公司的請(qǐng)求,撤銷一項(xiàng)允許從中國和其他國家進(jìn)口的雙面太陽能電池板免征關(guān)稅的豁免。此舉表明,拜登政府意在加強(qiáng)對(duì)中國產(chǎn)品的貿(mào)易限制,盡管這可能對(duì)美國的太陽能行業(yè)造成影響。
拜登政府還向墨西哥施加壓力,試圖禁止中國通過墨西哥間接向美國出售金屬產(chǎn)品。同時(shí),美國也在對(duì)中國在造船、海事和物流領(lǐng)域的貿(mào)易行為展開調(diào)查,這可能導(dǎo)致對(duì)更多中國產(chǎn)品征收關(guān)稅。
美國商務(wù)部最近還將六家中國公司添加到其實(shí)體名單上,表明在拜登執(zhí)政期間,針對(duì)中國企業(yè)的限制措施已超過特朗普時(shí)期。
盡管拜登在宣布加強(qiáng)對(duì)中國鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅后表示"不擔(dān)心”這一政策會(huì)損害中美關(guān)系,但經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,這種做法更多是一種政治工具而非經(jīng)濟(jì)工具。加州大學(xué)洛杉磯分校的全球供應(yīng)鏈教授Christopher Tang表示:"這解決不了問題,這只是為了政治上的表態(tài)。”
美國國際貿(mào)易委員會(huì)的報(bào)告顯示,美國進(jìn)口商幾乎承擔(dān)了特朗普政府期間對(duì)中國征收關(guān)稅的全部成本,這些關(guān)稅主要是拜登政府維持的。高盛估計(jì),實(shí)際關(guān)稅稅率每提高一個(gè)百分點(diǎn),將直接導(dǎo)致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.03%,消費(fèi)者價(jià)格上漲0.1%,并在一年內(nèi)推高通脹。
對(duì)此,中國商務(wù)部發(fā)言人在回應(yīng)中指出,美方對(duì)中國的指責(zé)沒有事實(shí)依據(jù),其相關(guān)措施是典型的單邊主義、保護(hù)主義做法,中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。他們還強(qiáng)調(diào),美方的行為無視國際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則,將經(jīng)貿(mào)問題政治化,并濫用301關(guān)稅復(fù)審程序,公開要求隨意調(diào)整對(duì)中國產(chǎn)品關(guān)稅,這種做法是錯(cuò)誤的并且無助于解決問題。
中方敦促美方正視自身問題,停止提高對(duì)華產(chǎn)品關(guān)稅,并立即取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方表示將采取一切必要措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益,這表明中美貿(mào)易關(guān)系可能會(huì)進(jìn)一步緊張。
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