2024年6月12日，在七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人意大利峰會前夕，美國商務(wù)部、財政部和國務(wù)院同步發(fā)布了新一輪針對俄羅斯的出口管制、禁運及經(jīng)濟(jì)制裁措施。隨后，在6月14日發(fā)布的G7峰會聯(lián)合公報中，G7成員國共同重申了將全面加強對俄制裁和禁運措施。這一系列措施不僅直接影響了俄羅斯市場，也對全球與俄羅斯有貿(mào)易往來的企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對于需要外貿(mào)進(jìn)出口代理服務(wù)的客戶而言，了解并遵守這些新規(guī)至關(guān)重要，以確保合規(guī)運營，規(guī)避潛在風(fēng)險。

新增禁運物項

根據(jù)《出口管理條例》（EAR），美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）對附錄4和附錄6中的禁運物項范圍進(jìn)行了大幅擴(kuò)展，新增了522個六位HTS編碼的物項，涵蓋了19個章節(jié)，包括礦石、礦物燃料、賤金屬制品及武器彈藥等。這意味著，與這些物項相關(guān)的出口、再出口和在俄羅斯境內(nèi)的轉(zhuǎn)移將受到更嚴(yán)格的管控。

具體案例：一家中國企業(yè)向俄羅斯出口銅制品（HTS編碼：7408.11）。根據(jù)新規(guī)，該企業(yè)必須申請出口許可，并且面臨較高的被拒風(fēng)險。

EAR99軟件禁運

BIS新增了對特定EAR99軟件的禁運要求，包括企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等辦公自動化管理軟件。這些軟件在各行業(yè)的生產(chǎn)和管理中至關(guān)重要，禁運措施勢必對俄羅斯企業(yè)運營帶來重大影響。

實際影響：某IT公司向俄羅斯客戶提供ERP軟件服務(wù)。新規(guī)生效后，該公司必須停止對俄業(yè)務(wù)，否則將面臨嚴(yán)重的法律后果。

CCD許可例外縮限

BIS對消費類通信設(shè)備許可例外（CCD）的適用范圍進(jìn)行了縮限。調(diào)整后，部分消費類電子產(chǎn)品將不再適用CCD許可例外向俄羅斯出口。這一調(diào)整將對電子產(chǎn)品供應(yīng)商帶來較大影響。

示例：一家電子產(chǎn)品制造商原本通過CCD許可例外向俄羅斯市場銷售智能手機(jī)。新規(guī)實施后，該企業(yè)必須重新評估其出口策略，并申請新的出口許可。

實體清單更新

本次新規(guī)中，BIS將4家中國實體及8個中國香港地址列入實體清單，旨在加強對高敏感物項向俄羅斯轉(zhuǎn)移的管控。這一措施反映了BIS在打擊空殼公司和規(guī)避管控行為上的決心。

分析：一家香港公司注冊地址被列入實體清單，即使其本身未涉俄交易，也將面臨嚴(yán)格的出口管制，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)受限。

信息和軟件服務(wù)制裁

根據(jù)美國財政部在第14071號總統(tǒng)行政令下的新決定，禁止美國人或在美實體向俄羅斯提供企業(yè)管理軟件、設(shè)計及制造軟件、IT支持服務(wù)和云服務(wù)等。這些限制將直接影響俄羅斯企業(yè)的信息化建設(shè)和運營。

實際影響：一家中國軟件公司為俄羅斯客戶提供CAD設(shè)計軟件。新規(guī)實施后，該公司必須停止相關(guān)服務(wù)，否則可能面臨美國的制裁措施。

外國金融機(jī)構(gòu)制裁指引

美國財政部更新了外國金融機(jī)構(gòu)制裁合規(guī)指引，強調(diào)涉俄交易的次級制裁風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格篩查交易參與方，防止為受制裁的俄羅斯實體提供金融服務(wù)。

風(fēng)險提示：某國際銀行為俄羅斯客戶提供貿(mào)易融資服務(wù)。如果客戶涉及受制裁的俄羅斯軍工基礎(chǔ)，該銀行將面臨嚴(yán)重的次級制裁風(fēng)險。

SDN清單更新

美國財政部和國務(wù)院將300多家主體列入特別指定國民和被封鎖人員（SDN）清單，包括46家中國實體。這些實體因參與俄羅斯制裁規(guī)避網(wǎng)絡(luò)或直接支持俄羅斯受制裁行業(yè)而被制裁。

案例：一家中國公司因向俄羅斯提供無人機(jī)部件而被列入SDN清單。該公司將面臨資產(chǎn)凍結(jié)和交易限制，嚴(yán)重影響其國際業(yè)務(wù)。

美國新一輪涉俄出口管制和制裁措施對全球與俄羅斯有貿(mào)易往來的企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。需要外貿(mào)進(jìn)出口代理服務(wù)的客戶必須高度關(guān)注這些新規(guī)，確保其業(yè)務(wù)運營符合相關(guān)法律法規(guī)，避免因違規(guī)操作而遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和法律后果。企業(yè)應(yīng)加強合規(guī)管理，審慎評估出口風(fēng)險，并及時調(diào)整業(yè)務(wù)策略，以應(yīng)對日益復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境。我們建議客戶進(jìn)一步了解這些新規(guī)的詳細(xì)內(nèi)容，必要時尋求專業(yè)法律和合規(guī)咨詢，確保業(yè)務(wù)的持續(xù)和合規(guī)發(fā)展。

在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，合規(guī)經(jīng)營不僅是企業(yè)發(fā)展的保障，更是企業(yè)提升國際競爭力的重要手段。我們致力于為客戶提供專業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口代理服務(wù)，幫助客戶在合規(guī)的前提下實現(xiàn)業(yè)務(wù)增長。如果您對美國新一輪涉俄出口管制和制裁措施有任何疑問，或需要進(jìn)一步的幫助，請隨時聯(lián)系我們的專業(yè)團(tuán)隊。