30 октября 2024 года Управление промышленности и безопасности Министерства торговли США (BIS) объявило об обновлении перечня субъектов, добавив к 49 субъектам из существующих 52 позиций примечание 3, помечая их как конечных военных пользователей России. Это означает, что данные субъекты считаются органами закупок России для конечного военного использования, в связи с чем они подпадают под более строгие регулировки экспорта, повторного экспорта и передачи. Среди этих новых регулирующих мер всего 41 компания из Китая, а также ряд компаний из Эстонии, Индии, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов, Великобритании и Финляндии.本文將幫助Внешняя торговляПредприятия осознают эти изменения и обсуждают меры по их преодолению.

I. Список американских субъектов и его влияние

Список субъектов США (Entity List) — это список, опубликованный Управлением по промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США, который включает компании, организации и физические лица, признанные участниками действий, нарушающих национальную безопасность или интересы внешней политики США. После включения в этот список данные субъекты сталкиваются с строгими ограничениями при получении американских товаров (включая оборудование, программное обеспечение и технологии), обычно требуя экспортной лицензии, которую, как правило, очень трудно получить.

В ходе данного обновления 49 юридических лиц были помечены как конечные военные пользователи России, в том числе 41 из Китая, 4 из Индии, 2 из Турции, по 1 из Эстонии, ОАЭ, Великобритании и Финляндии. Продукты этих предприятий включают электронные компоненты, логистические услуги, испытательное оборудование и т.д., которые, как считается, могут быть переданы России посредством промежуточных закупок для военных целей.

2. Совместный эффект правил FDP и перечня субъектов

В ходе настоящего обозначения добавлена сноска 3, что означает, что помимо мер регулирования по перечню субъектов регулирования疊加 применяется Правило о иностранных прямых продуктах (Foreign Direct Product Rule, правило FDP). Целью правила FDP является контроль за направлением товаров, произведенных за границей, но содержащих определенный процент американской технологии или программного обеспечения, на регулируемые субъекты. Таким образом, изделия, которые изначально не производятся на территории США, могут также подпадать под американское регулирование экспорта из-за содержащейся в них американской технологии.

Для предприятий, включенных в список субъектов с примечанием 3, ограниченные товары, такие как электронные компоненты американских брендов, не могут попадать в Россию через эти иностранные закупочные сети. Это заставляет внешнеторговые предприятия проявлять особую осторожность при проведении сделок с такими субъектами, чтобы избежать нарушения правил экспортного контроля.

III. Новые записи в списке субъектов

Помимо пометки 49 существующих лиц в действующем списке лиц, Управление международной торговли Министерства торговли США (BIS) добавило в список лиц ещё 46 лиц, в том числе 11 из Китая, 5 из Индии, 2 из Малайзии, 13 из России, 1 из Сингапура и 14 из Турции. Эти новые позиции в основном касаются микроэлектронных изделий и других товаров, связанных с высокоприоритетными закупками России, и нацелены на борьбу с усилиями России по закупкам через третьи страны для поддержки её войны на Украине.

Четвертое: Стратегии реагирования внешнеторговых предприятий

При лицезрении на все более жесткие экспортные регулировки и новые пункты списка субъектов, внешнеторговые предприятия должны принять следующие меры для обеспечения соблюдения требований и эффективного противодействия потенциальным торговым рискам:

1. Усиление проверки на соответствие требованиям：Предприятия должны установить и улучшить внутреннюю механизм соблюдения требований, чтобы гарантировать, что контрагенты не входят в перечень субъектов, особенно в отношении сделок, связанных с конечными пользователями из России или чувствительными товарами.
2. Отслеживание обновлений законодательства в режиме реального времени：Политика экспортного регулирования США, Европейского союза и других стран и регионов часто обновляется. Внешнеторговые предприятия должны оставаться чуткими к динамике политики, своевременно получать актуальную информацию и корректировать операционные действия.
3. Увеличение прозрачности цепочки поставок：По отношению к партнерам и поставщикам в цепочке поставок предприятия должны усилить процедуры должностного рассмотрения, чтобы убедиться, что они не сотрудничают с предприятиями, включенными в перечень субъектов, тем самым предотвращая косвенное нарушение регулирующих норм.
4. Поиск профессиональной консультации: Законодательство в области экспортного регулирования сложно и изменчиво, поэтому предприятия могут обратиться за помощью к профессиональным юридическим консультантам или экспертам по комплаенсу, чтобы обеспечить правильность действий в сложной международной торговой среде и снизить потенциальные юридические риски.
5. Соблюдать прозрачность в коммуникации с клиентами：По поводу требований клиентов к соблюдению норм и рисков транзакций необходимо поддерживать прозрачное общение, особенно с клиентами, которые работают на высокорисковых рынках и с высокорисковыми товарами, чтобы обеспечить полное понимание текущей политики и сотрудничество в вопросах соблюдения норм компанией.

ПЯТЬ. Особые примечания для китайских предприятий

В ходе данного обновления китайские предприятия стали одним из основных объектов добавления новых субъектов, включая производителей электронных компонентов, поставщиков логистических услуг и поставщиков испытательных оборудования. Это означает, что китайские предприятия сталкиваются с более строгими проблемами соблюдения требований при торговле с Россией.

Для китайских предприятий особенно важны следующие моменты:

• Идентификация высокорисковых транзакций：Для сделок на российском рынке, особенно для экспорта чувствительных товаров (например, микроэлектронных изделий), нужно быть особенно осторожным и стараться избегать.
• Получить экспортную лицензию своевременно：Если объект сделки или предмет могут относиться к регулируемым технологиям США, необходимо заранее подать заявление на получение лицензии на экспорт, чтобы убедиться в соответствии с требованиями соответствующих регулировочных актов.
• разработать альтернативные варианты：Рассмотрите возможность поиска альтернативных рынков или альтернативных продуктов для уменьшения зависимости от высокорисковых рынков, что позволит снизить риски соблюдения регулировок.

Итог

Список китайских соответствующих предприятий

Ниже приводится список китайских предприятий, включенных Министерством торговли США в реестр субъектов с добавлением примечания 3:

1. Ace Electronics (HK) Co., Limited
2. Alliance Electro Tech Co.
3. Alpha Trading Investments Limited
4. Asialink Shanghai Int’l Logistics Co., Ltd.
5. Benico Limited, Check IC Solution Limited
6. Chengdu Jingxin Technology Co., Ltd.
7. E-Chips Solution Co., Ltd.
8. Farteco Limited
9. Glite Electronic Technology Co.
10. Global Broker Solutions Limited
11. Grants Promotion Service Limited
12. Guangdong Munpower Electronic Commerce Co., Ltd.
13. Huayuanshitong Technology Co., Ltd.
14. IMAXChip
15. Insight Electronics
16. Kingford PCB Electronics Co., Ltd.
17. Kobi International Company
18. Most Technology Limited
19. New Wally Target International Trade Co.
20. Nuopuxun Electronic Technology Co.
21. Onstar Electronics Co., Ltd.
22. Robotronix Semiconductors Limited
23. Rui En Koo Technology Co., Ltd
24. Shaanxi Yingsaeir Electronic Technology Co., Ltd.
25. Shanghai IP3 Information Technology Co., Ltd.
26. Shenzhen One World International Logistics Co.
27. Shvabe Opto-Electronics Co., LTD.
28. Suntop Semiconductor Co., LTD.
29. Tordan Industry Limited
30. TYT Electronics Co., Ltd.
31. UCreate Electronics Group
32. Wargos Industry Limited
33. Win Key Limited
34. Xin Quan Electronics Hong Kong Co.
35. ZeYuan Technology Limited
36. Zhejiang Foso Electronics Technology Co., Ltd.
37. Zixis Limited
38. Zone Chips Electronics Hong Kong Co., Limited
39. C & I Semiconductor Co., Ltd
40. China Shengshi International Trade Ltd
41. PT Technology Asia Limited

Обновление списка субъектов Минкоммерца США и добавление новых регулирующих пунктов направлены на то, чтобы помешать России получать ключевые американские технологии и продукты через третьи страны. Для глобальных внешнеторговых предприятий, особенно китайских компаний, занимающихся торговлей с Россией, это означает увеличение рисков соблюдения требований. Укрепляя проверку соблюдения норм, отслеживая в режиме реального времени изменения в законодательстве, повышая прозрачность цепочки поставок и обращаясь за профессиональной консультацией, предприятия могут продолжать стабильно вести бизнес в новых торговых условиях. Надеемся, что эта статья поможет вам лучше понять эти изменения и предоставит руководство для ваших операций по соблюдению требований.